预防和减少青少年违法犯罪，保障青少年健康成长是全社会的共同责任。近年来，徐州市教育局以建设“平安校园”、创建“零犯罪学校”为契机，以服务青少年成长成才和维护青少年合法权益为目标，以重点活动为依托，突出创新与实践，积极预防青少年学生违法犯罪现象，不断优化青少年成长环境，促进青少年健康成长。他们的主要做法是：
    一、健全三个体系，积极构建机制防线
    近年来，徐州市教育局围绕预防在校生违法犯罪建立并完善了三个体系。
    一是建立完善领导体系。根据市教育局未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作职责，先后成立了未成年人保护委员会和预防在校生违法犯罪工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，局团委、基础教育处、宣传处、政策法规处、德育办、工会等相关处室为成员单位，各负其责，各司其职。各县(市)、区及学校也成立了相应机构。
    二是建立完善队伍体系。预防在校生违法犯罪工作是一项综合性工作，需要学校、家庭、社会及青少年的共同参与，我局在成立预防工作队伍时提出了“四个牵头、四支队伍”的工作方法，即政教处牵头抓好教师队伍，家长委员会牵头团结家长队伍，法制副校长牵头动员志愿辅导员队伍，学生团干部牵头带动学生队伍，建立了四支队伍发挥各自优势，共同参与预防的工作机制。
    三是建立完善制度体系。结合工作实践，他们主要建立了以下工作制度：一是信息反馈制度。要求对涉及学生安全的事件和问题必须在第一时间上报市教育局，并及时沟通相关情况。二是隐患排查制度。各县(市)区及有关学校每学期针对校园安全、学生思想状况开展隐患排查，及时化解矛盾，将隐患消除在萌芽状态。三是责任追究制度。对疏于管理，在预防在校生违法犯罪中负有责任的领导和教职员工坚决追究相关责任。
    二、强化三项教育，积极构建素质防线
    加强在校生教育，提高学生综合素质，发挥学生在预防青少年违法犯罪中的主体作用，是预防青少年违法犯罪的关键环节。近年来，他们根据在校生特点，重点强化三个方面的教育。
    一是强化思想道德教育。注重养成教育，要求各学校积极贯彻《中小学生日常行为规范》，通过文明班级评比、校园文明监督岗等形式，规范学生的言行，提高学生基础文明，促进青少年健康成长。注重体验教育，通过开展诚实诚信道德实践活动、“书香满园”民族文化推介、“与未来相约”青少年科技文化节等活动，丰富校园生活，净化学生心灵，帮助学生树立正确的人生观、世界观、价值观。
    二是强化法制意识教育。为了进一步提高青少年的法制意识和法制观念，从源头上遏制和预防青少年违法犯罪行为，我们通过组织法制宣讲、模拟法庭、知识竞赛，针对性地开展了法制教育活动。局团委要求学生团员要像掌握《团章》一样学好“两法一办法”；局关工委一批老同志自觉组成宣讲团，深入到各直属学校，巡回宣讲法律知识；开展青少年法制宣传月，集中开展法制教育活动。2005年的法制教育宣传月期间，共为在校学生上法制课2300余场，组织学生法制演讲比赛等活动3500余场，法律知识竞赛100余场，中小学生自编法制手抄报100万余张，观看法制教育片480余场，开展送法进校园1600余场次，设置校园普法专栏2500余块，受教育学生达200余万人。
    三是强化心理健康教育。针对青少年成长特点及部分青少年违法犯罪的心理原因，特别注重学生心理健康教育的普及。聘请心理教育专家、教授多次来徐讲课，培养专兼职心理健康教育教师，开通了“心理热线咨询电话”3821133，(即382“约约谈谈”)，出台了《徐州市中小学心理健康教育实施细则》、《徐州市中小学心理健康教育大纲》，市区百余所学校建立了心理咨询辅导室并开设了心理健康活动课。
    三、注重三个丰富，积极构建维权防线
    近年来，他们不断创新工作方法和教育形式，依法保护和维护青少年合法权益，收到了良好的效果。
    一是丰富沟通途径。我们根据学生特点，在召开班会、班委会反映问题、个别谈心等传统模式的基础上，在全市各学校均建立了“校长信箱”、“学生提案”及网上信息平台，鼓励学生积极参与学校管理及自我管理，积极反映问题，提出合理化建议，正确行使自己的权利。
    二是丰富教育内容。在教育学生学法守法的同时，坚持对学生进行生存与自护教育，提高学生抵御危险的本领，维护其生命健康的权利。我们联合市公安局成立了“交通安全教育委员会”，向全市中小学生发放了交通安全卡，定期开展“交通安全宣传周”活动；联合团市委开展“生命无价”自护技能巡讲活动，在学生中开展卫生救护、规避危险、地震逃生、气象灾害等知识的培训活动；围绕“两法一办法”开展“我的权利我知道”、模拟法庭及维权讲座活动，学生在活动中既知晓了自己的权利，也明确了应该如何正确维护权利。
    三是丰富教育载体。根据部分中小学生中存在的早恋、厌学、吸烟酗酒、结伙打架等现象，先后开展了关于减轻中小学生课业负担、关于中小学生攀比消费情况、关于中学生吸烟情况、关于中学生心理健康情况等调查活动，为维护青少年合法权益提供现实依据。与徐州电视台、《彭城晚报》、广播电台联合策划《遭遇青春》、《家长学校》、青春导航信箱等专题节目，邀请家长、专家、相关部门人员及学生参加，通过媒体唤起社会对青少年成长问题的深入关注。成立维权中心，聘请法制副校长、维权顾问直接解答青少年成长问题，维护其合法权益。
    四、抓好三个重点，积极构建管理防线
    加强校园安全管理，为学生提供文明、安全、健康、和谐的学习环境，是教育行政部门义不容辞的责任。他们以创建“安全文明校园”、“平安校园”、“零犯罪学校”为契机，加大投入，加强管理，努力营造纯净的育人环境，保障教育事业持续健康发展。
    一是加强校园安全管理。在全市中小学校实施“警校共建”工程，即通过落实中小学校校园专职保安力量，实行严格进出校门登记制度；列出专项经费加强防范设施建设，提高校园技防水平；校园设立“警务室”，实行“一校一警”开展法制教育和治安巡查。实施中小学校“校园净化工程”，与有关部门联合开展了“净网风暴”网吧专项整治行动、校园周边环境集中整治行动，取缔中小学校周围200米以内的网吧和电子游戏经营场所，铲除校园周边的“黄、赌、毒”等丑恶现象，加强校园附近零售摊点的管理，规范其经营行为。
    二是加强学生学籍管理。建立了义务教育入学通知书制度，加强学籍管理制度，健全学籍会审、流生月报制度，积极开展创建“无流生乡镇”、“无流生学校”和“无流生班级”活动和专项督导检查活动。县、乡两级政府都制订了有关治理义务教育阶段中小学生辍学的政策措施，实行政府和学校的“双线承包责任制”，开展执法检查，严格控制学生辍学，让每个学生享有平等的受教育机会，提高受教育水平。
    三是加强重点学生管理。通过适当的方式排查校内有违纪违法行为的学生，进行分类登记和教育管理。对重点学生进行登记建档，及时掌握其在学校、家庭和社区的表现情况，实行专人联系、培训转化、跟踪指导、重点帮教。与公安、检察等部门共同建立罪错青少年回访帮教机制，共同挽救罪错青少年，教育引导其回归社会。
    预防青少年违法犯罪工作，任务光荣而艰巨，意义非凡而重大，责任重于泰山。在今后的工作中，要更加高昂的精神状态，扎实的工作作风，严密的工作措施，继续加大相关法律法规的宣传力度，建立健全工作制度，积极探索工作新思路，为保障青少年学生健康成长，为徐州教育事业的持续、健康、稳定发展做出更大贡献。

 据中国妇女网